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       人民網北京12月28日電（記者 楊迪） 近年來，隨著中國經濟的發展和民族企業的不斷壯大，加強管理會計體系建設，建立和完善現代企業制度，已經成為我國推進國家治理體系和治理能力現代化的重要舉措。大力發展管理會計，正在被越來越多的企業提上改革日程，視為謀求企業轉型升級、適應中國經濟發展新常態的一項重要手段。

       近日，財政部印發《關于就〈管理會計應用指引第100號——戰略管理〉等22項管理會計應用指引征求意見的函》（以下簡稱征求意見稿），面向全社會廣泛征求意見。業界人士認為，征求意見稿為新時期管理會計改革與發展指明了方向，將對企業提高管理效率、加速轉型升級起到實質性的助推作用。就此，人民財經記者采訪了幾位企業財務部門負責人，請他們談一談征求意見稿將對企業提供哪些具體幫助。并從企業實際出發，因地制宜地提出富有建設性的意見和建議。

       推動業財融合 管理會計不再是一紙空文

       近年來，隨著經濟快速發展，管理會計在中國的發展如火如荼。自2013年財政部多次在重要場合將管理會計作為中國會計改革發展的重點方向開始，已經連續三年力推管理會計。三年來，管理會計從國家頂層設計走向地方攜手推進，從理論宏觀指導走向企業落地實踐。管理會計不再是一紙空文，越來越多的企業開始意識到管理會計的重要性。

“這將是中國會計改革與發展史上一個新的里程碑。”中航工業計劃財務部副部長劉光運介紹，正在征求意見的管理會計應用指引，是在新常態下有關部門貫徹落實新發展理念的主動作為，將成為會計工作規范化、信息化、國際化新的有力抓手，對會計工作實現轉型升級，更好地服務經濟社會發展意義重大、影響深遠。

       劉光運指出，管理會計指引是一個完整的體系。它以基本指引為統領，對管理會計的多個應用領域，按照管理會計的要素，梳理和總結了國內外行之有效的工具和方法，引導和推動單位系統地開展管理會計活動。此次印發的征求意見稿本身也自成體系，每一應用領域都包括概括性指引和若干個工具方法指引，統一框架、統一體例。

       “財政部發布的多項管理會計應用指引，具備統一的體例結構，貼近企業管理制度的行文特色。”中國兵器裝備集團公司副總經理、總會計師李守武表示，應用指引規范了企業在應用管理會計工具時的操作流程和步驟，有利于管理會計在企業真正落地，讓管理會計工具方法植入企業的業務主流程，最終推動業財融合的實現和財務轉型。

        助力企業轉型升級 我國管理會計應用已有成功探索

       “通過對管理會計的應用，發現浪費、消滅浪費、發現價值、創造價值，集團經營業績逐年攀升。”李守武介紹，兵裝集團從2012年開始進行管理會計體系建設，從實踐上看，4年累計為集團創造價值181億元。發展的質量和效益顯著提高，管理會計在其中起到了顯著的推動作用。

       雖然管理會計系統理論引入我國較晚，但有關管理會計理念在我國單位的實踐卻早已有之，也不乏成功探索和有益嘗試。如，新中國成立之初，以成本為核心的內部責任會計等；進入90年代后，河北邯鄲鋼鐵公司實行的“模擬市場，成本否決”被稱為成本管理在我國企業應用的典范……

       如今，戰略地圖、作業成本法、平衡記分卡等先進的管理工具方法陸續在我國單位中運用，應用水平也在不斷提高。

       “管理會計應用指引正式印發后，將對企業完善現代企業制度，實現管理提升將起到重要推動作用。”李守武認為，應用指引通過為企業提供系列化管理會計工具方法，讓企業可“照單抓藥”，因地制宜的改進自身管理短板，提升管理水平和價值創造能力。

       劉光運介紹稱，1999年，國家對航空工業管理體制進行了深度改革，由原來的工業部門、行政性總公司改組為自主經營、自負盈虧的現代企業集團，這要求企業的營運管理、商業模式必須與市場經濟對接，必須引進和推廣已被市場經濟證明行之有效的管理工具和方法。

       面對這一情況，集團開展了財務會計管理五大體系建設，并針對企事業單位業態多樣、規模不一的實際情況，采用不同的考核指標和計量標準。目前，相關職能部門通力合作，在全集團范圍內陸續推出了流程再造、精益六西格瑪、矩陣式管理、綜合平衡計分卡、AOS等，探索出一條具有自身特色的財務會計管理工作道路。

       作為一位財務部門的負責人，劉光運認為，財政部應用指引征求意見稿提出的一整套工具方法，對國內外研究成果兼收并蓄，簡明扼要，條理清晰，便于理解。同時，著眼于單位內部需要，符合中國人的思維和慣常做法，可以為現代企業規范管理制度提供有益指導。

       加強管理會計人才培養 確保指引實現落地

       專家指出，管理會計要在我國得到更好地推廣和應用，最大的難點在于企業制度與員工素質是否匹配。只有大力加強培訓，提升會計人員的能力和素質，并通過對更多實踐案例的總結、提煉和推廣，讓廣大會計人員看得見、摸得著，才能使管理會計在現實商業環境中得到應用和實踐。

       李守武建議，企業應該多渠道、多方式的培養管理會計實踐人才隊伍。他表示，管理會計應用指引在企業的實踐，需要既懂業務又懂管理的專業化、復合型人才，從而對以財務會計為主的財會隊伍結構提出挑戰。

       劉光運則認為，企業運用管理會計，一是要有文化基礎，既要建立群眾基礎，又要取得高管層的共識，形成良好的管理習慣和文化。二是要有制度保證，將管理會計應用指引的要義鑲嵌到制度中。三是要有組織保證，要有專崗或專責負責此事，否則，理念、原則都無法落地。

       “管理會計的推廣應用不僅僅是會計的事，也不僅僅是財務的事，更多的是體現在其他職能部門的協同推動上，尤其是企業高管層的重視上。”劉光運表示，因此，建議在相關會計類考試中要進一步增加管理會計的內容，在高管培訓班上要增加管理會計課程，在會計領軍人才（后備）的選拔上要有管理會計的閱歷，甚至可以推動管理會計進干部學院、進行政學院、進黨校。 

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